2013年四定　一般質問項目
奥山たえこ＠緑の党

１　区政情報の記録と管理及び保存について
　（１）記録作成と保存対象情報について
　　ア　行政実務において、記録すべき事柄とその方式の根拠は何か。また、保存義務や書式の定めがないメモなどについて、その記録・保存はどのように行っているのか伺う。

　　イ　減税など、トップダウンで区の重要な施策を決定していく過程で、議論された内容が記録されているものがあれば、その文書等の名称を示してほしい。また、今回の荻窪の区施設と国有地との交換化の経緯についての記録の有無、あればその公表が可能か、伺う。

　　ウ　記録の方式が定まっていないものであっても、重要な施策については記録を残すべきと考えるが、区の見解を伺う。

　（２）政策形成過程のブラックボックス状況について
　　ア　政策調整会議や経営会議の議事録がないが、要点だけでも記録すべきと考える。また、当該会議の事前に調整している内容についても記録すべきと考えるが、いかがか。

　（３）非公開情報の扱いと開示及び保存年限について
　　ア　関連する事業は、保存年限にこだわらず、一件書類を保存しておくべきものと考える。例えば、子育て応援券ガイドブックの入札一件書類は保存しているのか。伺う。

　　イ　非公開情報は、時限を切って公開すべきと考える。例えば、杉並公会堂の入札の適否を審査した会合の録音記録MDを今、公開できるか伺う。　　

２　杉並区行政委員会の委員の報酬及び費用弁償に関する条例の違法判決について
　　�@今回の地裁判決によると、非常勤職員の報酬は、職務遂行の対価であって、生活給としての要素を含まないと考えてよいか。

　　�A当区における「職務遂行」とはどのような行為を指すか。月の全ての定例会を欠席し、自宅で新聞を読んでいれば、職務を遂行したと考えるのか。

　　�B月額報酬を受ける者における報酬支給の根拠は何か。会議その他職務に従事したかどうかを把握する必要はないのか。あるのであれば、どのように把握しているのか伺う。

　　�C当区は月額報酬を月の途中で支払っているが、これと自治法203条の2とはどう整合しているか。また、翌月支給とするとどのような支障が生ずるか。

３　婚外子相続差別違憲訴訟と戸籍係窓口対応について
　　�@戸籍法第49条第2項第1号には「出生届書には・・・嫡出子又は嫡出でない子の別を記載しなければならない」とされているが、その人が嫡出子であるか無いかは、出生届の記載欄でしか区は、知ることが出来ないのか。また、その人が嫡出か嫡出でないか知り得ない場合に、自治体の行政実務において、どのような支障が生じるか、伺う。

　　�A戸籍係窓口に出生届が出された場合、出生届書の嫡出欄の記載を拒否する余地を認めている法務省の平成22年3月24日付け通知について説明し、出生届書の嫡出欄の記載を拒否する余地があることを説明するのか、また、嫡出欄の記入を拒否する人に対して、戸籍法の規定を根拠にあくまでも記入を求めるのか伺う。