(共同声明) 请求废止网络间谍和网络攻击法案（网络安全保障相关法案）——追求网络领域的和平，而非网络战争**
2025年3月7日
(日语)(英语)
我们要求废止2025年2月7日提交国会的《重要电子计算机不正当行为防止法案及其实施相关法律案》（以下简称"网络间谍和网络攻击法案"）。在日本的反对党应该毫不妥协、团结一致，坚决要求废案，而不是提出任何修正建议或进行修正协商。
※正式法案名称为《重要电子计算机不正当行为防止法案及其实施相关法律案》。目前并没有统一的简称。
### 理由1：本法案明确违反宪法
网络间谍和网络攻击法案即便没有发生网络犯罪或网络攻击等事实，也允许任意获取通信信息，而且不需要当事人同意。此外，它还通过所谓的"无害化"手段，合法化警察或自卫队等利用服务器等脆弱性进行黑客攻击的行为。而且，这些行为不需要法院的令状。
这些行为不仅违反宪法中关于通信秘密、言论表达自由、禁止审查以及令状主义的规定，甚至否定了政府传统的宪法解释。
国会并没有制定违反宪法的法律的权力。因此，关于本法案，除了废案之外，别无选择。
### 理由2：法案的立法依据存在严重疑点
内阁府编写的法案"说明材料"中提到，2023年发生了超过6亿个数据包的攻击，"每个IP地址大约每14秒就会尝试一次攻击"。这段描述夸大了"攻击"的数量，而且，实际的损害大多是因为政府、企业和个人基本的安全措施不到位，而不是警察或自卫队能够处理的。现有法律框架下已经能够充分应对这一问题，不需要制定新法或补充法。
### 理由3：本法案违反国际法
此外，网络间谍和网络攻击法案所涉及的通信信息，不仅是日本国内的信息，还包括海外的信息，并且允许将日本获得的通信信息提供给同盟国等。如果本法案通过，其带来的影响将是全球范围的。在国际法上，通信秘密和隐私权被规定为是作为重要人权，而本法案则违反了国际法。[注]
### 理由4："访问和无害化"将把网络领域卷入战争
网络间谍和网络攻击法案将网络领域作为所谓的网络战或信息战的战场，并使日本在名为自卫的情况下，积极参与到包括武力行使的战争中。被称为主动网络防御的"访问与无害化"思想，实际上与自卫队所谓的针对敌方基地的先发制人打击相关，可能会引发攻击与报复的连锁反应。包括对网络领域的全面监控和打击、信息操控、对所谓"敌人"的薄弱目标（如民众和民用建筑等警备和监控薄弱、容易受到攻击的军事目标）进行攻击等，都是这一法案的重要内容。这无疑是把网络领域卷入战争。除了自卫队和警察外，中央政府、地方政府、企业、研究机构和民众也可能被动员参与到这场战争中。这意味着，当网络领域卷入战争时，我们的电脑、手机等也可能"被武器化"，而企业也容易卷入网络战。
### 理由5：我们应追求网络领域的和平
在全球范围内，网络领域正在迅速被卷入战争体制的进程中，我们深刻感受到，我们应该采取行动，防止网络领域继续被卷入战争。网络领域担负着沟通的核心作用，因此，绝不能允许它被用于战争，或被卷入战争。我们应当追求的，是网络领域的和平。我们不仅要排除自卫队等军事机构在网络领域的活动，还要彻底禁止民间企业和每一个人参与或被强制参与到网络战争中。为了让网络领域真正成为跨越国界、连接多样民众的沟通平台，现在正是呼吁网络领域和平的时候。
遗憾的是，日本政府的立场与这一网络和平目标是背道而驰的。通信秘密和表达自由是民主社会的基础，而主动网络防御则否定了这一点。
因此，我们强烈要求废止网络间谍和网络攻击法案，并反对自卫队、行政机关、民间企业参与到网络战争中的行为。
2025年3月7日
**发起组织**
JCA-NET
拒绝战争合作！拒绝被迫合作！练马行动
ATTAC Japan（首都圈）
妇女民主俱乐部
反基地"NO"斗争神奈川
反对窃听法市民联络会
反对共谋罪！执行委员会
废止"秘密保护法"！执行委员会
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### 赞同方式（仅限团体赞同）
通过网站表单表达支持：[https://pilot.jca.apc.org/nextcloud/index.php/apps/forms/s/B2igaQPyq2sc…](https://pilot.jca.apc.org/nextcloud/index.php/apps/forms/s/B2igaQPyq2sc…)
通过电子邮件或传真表达支持
[电子邮件] [no-cyber-war@protonmail.com](mailto:no-cyber-war@protonmail.com)
[传真] 045-788-0838
1. 团体名称
2. 负责联系人姓名
3. 联系人的电子邮件地址
**请注意，以下类型的团体将不被接受赞同**
＊支持或助长性别、种族、民族或其他歧视的团体
＊通过暴力手段排除异议的团体
联系方式：[no-cyber-war@protonmail.com](mailto:no-cyber-war@protonmail.com)
**赞同签名截止日期：待定**
[注]
- 《世界人权宣言》第12条：
[https://www.amnesty.or.jp/human-rights/what_is_human_rights/udhr.html](https://www.amnesty.or.jp/human-rights/what_is_human_rights/udhr.html)
"任何人不得随意干涉其私事、家庭、住所或通信，也不得对其名誉或信用进行攻击。所有人都有权在法律的保护下免受这种干涉或攻击。"
- 1966年《国际人权公约》：
[https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/kiyaku/2c_004.html](https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/kiyaku/2c_004.html)
"任何人不得在任意或非法的情况下干涉其私人生活、家庭、住所或通信，也不得非法攻击其名誉或信用。"
- 1990年联合国《关于计算机化的个人数据文件指南》：
[https://www.isc.meiji.ac.jp/~sumwel_h/doc/intnl/guid_PersonalDataFile.h…](https://www.isc.meiji.ac.jp/~sumwel_h/doc/intnl/guid_PersonalDataFile.h…)
第1条："合法性和公正原则"
第7条："安全性原则"
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### 共同声明使用方式
我们将利用该声明进行以下活动：
- 在赞同团体的网站和社交媒体上公开
- 在集会等场合分发宣传单
- 向国会议员等进行游说
- 向媒体发布新闻
- 在为废案活动所需的范围内使用