今年の秋にポーランドでインターネット・ガバナンス・フォーラムの年次総会が開催されます。昨年はコロナで全てオンライン開催だったようですが、今年はオフとイオンラインの併用になるようです。こうなると、実際にポーランド現地に行ける人達とオンラインでしか参加できない人たちとの間で意思決定の不平等が生れかねません。コロナパンデミックの状況をかんがえると、今年もオンライン一本で開催する方が参加者の平等が確保できるとする提案です。途上国のメンバーが多いAPCにとっては、二本建の開催による不利益は深刻な問題になりかねません。APCなどがIGFの開催がとくにコロナパンデミックで脆弱になっている国・地域にとって不利益にならないよう以下の要求を出しました。JCA-NETもこの要求に賛同しています。
https://crm.apc.org/statement/VirtualParticipation-IGF2021
市民社会は、包括性を強化するためにバーチャルIGF2021の開催を要求
8月9日
第16回インターネット・ガバナンス・フォーラム（IGF）年次総会は、2021年12月6日から10日まで開催されます。前回のIGFとは異なり、今年のIGFは、ポーランド政府がカトヴィツェで主催し、対面セッションとバーチャルセッションの両方を含むハイブリッドイベントとすることを決定しました。
パンデミックにより、政策プロセス、特に移動が必要なグローバルおよびリージョナルなプロセスへのアクセスや参加における不平等が拡大しています。パンデミックによる移動手段の制限がまだ完全に解除されていない中で、ハイブリッドモデルを採用することは、こうした不平等をさらに悪化させ、IGFのようなインターネットガバナンスとデジタルライツの未来を形作る重要な国際プロセスへの有意義な参加と関与の機会を制限することになるのではないかと懸念しています。
私たちは、健康危機によって引き起こされた不確実性の環境下で年次総会を開催することの難しさを認識したいと思います。このモデルで可能な限り多くの参加者を得ようとするIGF主催者の努力は認めますが、この声明に署名した団体は、世界中の何百万人もの人々の生活に影響を与え続けている健康危機を考慮すると、多くの参加者を得た昨年採用したリモート方式を放棄することはまだ時期尚早であると考えます。ハイブリッド方式と比較して、昨年採用した完全な遠隔イベント方式は、それぞれの地域におけるパンデミックの特殊な状況にもかかわらず、多様な関係者のバランスのとれた参加を促したと考えています。
私たち、以下の団体は、ハイブリッド・モデルのバーチャル・モダリティ・コンポーネントが、昨年の参加者数の増加を受けて、2021年のIGFのデザインの主要なパラメータとなることを期待しています。IGF主催者は、世界各地でパンデミックが収束し、予防接種や渡航制限に関する明確で包括的なルールや慣行が採用されるまでは、引き続きリモートモードを優遇すべきだと考えています。
私たちは、現時点でハイブリッド・モデルを採用することが、ポーランドで直接参加するために長期出張を余儀なくされる人々の健康に不均衡なリスクを与えることになるのではないかと懸念しています。また、現在のビザやワクチン接種の方法では、規制を受けている国や、ワクチンが保健所や領事館で広く受け入れられていない国からの参加者の妨げになる可能性があります。
このような不均衡は、市民社会の参加だけでなく、特に南半球の政府関係者の代表にも影響を与えます。これは、ハイレベルトラックを含むイベントの成果に直接反映される可能性があります。
ハイブリッドモデルを採用するという決定には、IGFコミュニティが長年にわたって構築しようとしてきた真の意味でのインクルーシブな会議を実現するための関連措置が伴うことを強く要望します。マルチラテラリズムとマルチステークホルダーリズムは、いずれもIGFの中心的な特徴であり、維持し、段階的に推進すべきものですが、ハイブリッドIGFはその両方に影響を与える可能性があります。
私たちは、IGFに全面的にコミットし、第16回年次総会をサクセスストーリーにしたいと考えています。そのため、主催者には、我々の懸念を払拭し、包括的でバランスのとれた会議を成功させるために、ハイブリッドイベントを慎重に形作ることを求めます。
特に、タイムゾーンと接続コストの問題に対処するためのメカニズムを導入することを推奨します。ポーランド時間を単一の基準として採用すると、タイムゾーンの異なる国からの参加者が大幅に制限されてしまいます。また、参加者は、既に発表されているトラベルサポートに加えて、データサポートスキームを利用することができます。
この声明の署名者は、年次イベントのすべての段階で有意義な遠隔地からの参加を確保するためのアイデア、構造、方法論、技術の議論と実施に参加する意思を表明しています。IGFへの有意義な遠隔地からの参加を、実際の参加と同じように評価し、影響を与えるようにするという重要な課題は、誇張したり、当然のことと考えることはできません。これは、IGFをよりオープンで、包括的で、世界的に意義のあるプロセスにするために、現在と未来において不可欠な要素です。
(署名団体)略