以下は、APCのプロジェクトCommunications and Information Policy Programmeにおける2018年の南・東南アジアにおけるヘイトスピーチへの対抗の取り組みについての説明文書である。特に宗教原理主義による暴力が深刻な地域で、世俗的な改革や多様なセクシュアリティ、性自認を認めない支配的なイデオロギーやコミュニティの圧力とネットの言説空間に対して、どのような取り組みが必要なのかについての問題提起が示されている。(JCA-NET)
公開日：2018年12月18日
ページの最終更新日：2022年4月8日
「すべてはFacebookの悪意ある投稿から始まった。中世インドのヒンドゥー教の2人の王と、最近亡くなったヒンドゥー教右翼政党のデマゴーグという、敬愛されている人物の写真が、明らかに「侮蔑的」な 表現に変形され、ソーシャルメディア上で広く流布された。まるで合図したかのように、それが拡散された瞬間、極右ヒンドゥー組織の何百人もの支持者が街頭に出て、犯罪者の血を求めて騒ぎ立てた。" - Saurav Datta, "India: Communal violence in the times of social media"、Al Jazeera。
オンラインでの表現、宗教を理由とした個人、コミュニティ、批評家などに対する差別、そして国家による政治的、法的、超法規的手段の使用により、言論の自由を平然と抑圧することは、アジアにおける驚くべきレベルの暴力と密接に関係しており、APCが2017年から発行している "Let the mob do the job: How proponents of hatred are threatening freedom of expression and religion in Asia" で明らかにされているとおりだ。
European Instrument For Democracy and Human Rights（EIDHR）の資金提供を受けた「Challenging hate narratives and violations of freedom of religion and expression in Asia」（チャレンジ）プロジェクトは、これまでの分析に基づき、2つの幅広い分野に焦点を当てようとしている。
- 宗教に言及する世俗的な意見を擁護する言説を生み出すことで、インターネットにおける宗教と表現の自由の尊重を保護・促進すること。
- 多様な意見を擁護するための語りや言説を生み出すことによって、オンライン上のヘイトスピーチを把握し、それに対抗すること。
この3年間のプロジェクトは、南アジアと東南アジアの5カ国に焦点を当てる予定だ。バングラデシュ、インド、インドネシア、ミャンマー、パキスタンの5カ国は、多数派の宗教コミュニティが存在し、世俗主義者や少数派にとって困難な状況にあることが特徴となっている。
このイニシアチブがこれまで以上に必要とされる理由
宗教または信仰の自由の権利は、他の人権、特にオフラインとオンラインにおける表現の自由の権利を完全に行使する必要がある。アジア全域で右翼ポピュリストの政府や言説が台頭する中、宗教や信仰を守るという名目で、しばしば問題のある法律や既得権を持つ政治エリートによって保護された自警団による暴力事件がより多く目撃されている。このような攻撃が平然と行われることは、他の人々が自分たちの議題や利益のために宗教を政治利用することを助長することにもなりかねない。重要な傾向として、バングラデシュ、インドネシア、ミャンマー、パキスタンなどの国々で見られるように、一般的な規範や信念にそぐわない意見を表明する個人やグループに対する暴力的な攻撃の正当化として、冒とくや宗教を侮辱する行為が利用されるようになってきている。
また、インターネットは、メッセージを簡単に操り、瞬時に広く共有できるため、憎悪や集団攻撃を動員するツールにもなっている。多様なイデオロギーを押し戻したり、推進したりしようとする人々は、既成の政治や組織を代表する十分な資金と組織力を持つ集団に直面したとき、困難を経験する。
上記のような侵害がもたらす結果は、公共の場や議論から特定の層を排除することから、法的な脅威、さらに悪いことには生命への攻撃まで、多岐にわたる。
社会運動もこのような非自由主義的な力の悪影響に対抗し始めているが、市民社会グループはオンライン上のヘイトスピーチに効果的に対応するための資源、スキル、支援を依然として必要としている。また、深刻な論争や挑発の場となっているデジタルプラットフォームの多くを所有する民間企業による、より積極的な対応がますます重要になってきている。
変化の領域
このイニシアティブが完了するころには、この地域の個人や市民社会団体が、宗教や宗教的感性に基づく反発を恐れることなく自由かつ安全に意見を表明できるようにし、ヘイトスピーチが伝播している場合には対抗言論を生み出すことに大きく貢献することが期待さ れる。プロジェクトの目的は以下の通り。
- 2つのサブリージョンにおける宗教と表現の自由の行使に関連する傾向、課題、機会に関する知識の入手可能性を高めること。
- 不寛容と憎悪がいかに感情的・心理的に個人に影響を与えるかを含め、オンラインでの宗教と表現の自由の侵害について、5カ国のターゲット・グループの認識と知識を構築すること。
- 南・東南アジアの個人および市民社会団体が、オンラインでのヘイトスピーチに対抗するための能力を構築すること。
- 宗教に関連する問題について、世俗的で、多様で、包括的で、権利を尊重する言説や物語を促進する創造的、芸術的、批判的なコンテンツを生成すること。
- 個人と市民社会の新しいネットワークを構築し、既存のネットワークを強化し、戦略的なつながりを活用して、国内、地域、そして世界におけるオンライン上の表現の自由と宗教に関連する政策の変更を提唱すること。
特に、ヘイトスピーチに関連するコンテンツを削除したり、救済措置を提供する際に、ソーシャルメディア企業やその他の仲介業者に国際人権法や基準を遵守するよう働きかけるという意味で、「ビジネスと人権に関する国連指導原則」が重要な基準となるだろう。
私たちはどのようにこの変化に貢献するのか
チャレンジプロジェクトは、APCが地域の団体と連携して実施する。
APCとそのパートナーは、ヘイトスピーチに反対する運動の取り組みに、以下のような形で貢献する。
- オンラインにおける表現の自由と宗教に関連するテーマ分野について詳細な調査を実施する。
- 南・東南アジアの市民社会がオンライン上のヘイトスピーチに効果的に対抗できるような能力を構築すること。
- 宗教に関連する問題について、世俗的で、多様で、包括的で、権利を尊重する言説や物語を促進する創造的、芸術的、批判的なコンテンツを生成すること。
国、地域、国際的なレベルで政策の変更を提唱すること。
APCとそのパートナーは、表現の自由に関する活動家、メディアの権利に関する活動家、宗教の権利や宗教間の活動家、宗教差別に対して声を上げ、性自認を理由にヘイトスピーチの標的となる女性の権利に関する活動家、フェミニスト、性的権利に関する活動家、作家、小説家、詩人、画家、ミュージシャン、俳優、漫画家、コメディアンを含むアーティスト、特定のメディアの編集者や記者、各種ソーシャルメディアのプラットフォーム上で影響力のあるインターネットユーザー、またオンラインでのコメントや表現でターゲットになっているユーザーなどの幅広い個人と共に作業を行う。
第二に、立法者、インターネットサービスプロバイダーや仲介業者、人権弁護士、地域や国際的な人権機関や機構とも協力していく予定だ。
Express Your Challenge助成金
このプロジェクトでは、個人や市民社会グループが、重点対象国で調査、能力開発、クリエイティブなコンテンツの開発、キャンペーン、アドボカシーを行うための助成金を提供する。これらの助成金の詳細については、こちらをご覧ください。
画像：Tim Olson in Flickr Tim Olson in Flickr クリエイティブ・コモンズ・ライセンスの下で使用されています。
プログラム名
コミュニケーションと情報政策プログラム
プロジェクトチーム
Pavitra Ramanujam インド
支援先
European Union, European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR)