ガボン共和国大統領アリ・ボンゴ・オンディンバに次期選挙期間中もインターネットをオープンでセキュアな状態に保つよう求める公開書簡が発表されました。JCA-NETもこの公開書簡の共同署名者になりました。しかし残念なことに、26日にガボン政府はインターネットを遮断し夜間外出禁止令を発令したと報じられています。(ロイター)

ガボン共和国大統領Ali Bongo Ondimba殿

CC： Jean Pierre Doukaga Kassa, Ministre de l’économie numérique; Lin Mombo, Président of the Regulatory Board, Autorité de Régulation des Communications Electroniques et des Postes (ARCEP); Abderrahim Koumaa, Director-General, Gabon Telecom; and Alain Kahasha, Managing Director, Airtel Gabon.

アフリカの国々、そして世界の国々は、人々が最も必要とするとき、つまり重要な国家的イベントのときに、オープンで自由なインターネットにアクセスできるようにしなければならない。今回の選挙で、私たちはガボン共和国に#KeepItOnを強く求める。

私たち#KeepItOn連合のメンバーおよび署名団体は、インターネット遮断をなくすために機能する105カ国の300を超える団体からなるグローバル・ネットワークであり、Ali Bongo Ondimba大統領に対し、ガボン共和国で8月26日に予定されている次期総選挙およびそれ以降の選挙期間中、インターネット、ソーシャルメディア・プラットフォーム、その他すべてのコミュニケーション・チャネルがオープンで安全かつアクセス可能であることを確保するよう緊急に要請する。

ガボンの人々が8月26日の総選挙での投票を準備する中、貴国政府は、オフラインとオンラインの両方において、情報への自由なアクセスと自由な表現の手段を提供することにより、選挙プロセスが包括的で自由かつ公正であることを保証するための措置を採択し、優先させることが不可欠である。

インターネットとソーシャルメディア・プラットフォームは、民主主義社会における参加型ガバナンスを強化する上で重要な役割を果たす。コミュニケーション、公開討論、選挙プロセスや候補者に関する情報収集、出来事や結果のレポートや文書化、政府の説明責任を問うための場を提供している。

ガボンのシャットダウンの歴史

活動家たちは、近年ガボンで起きた複数のシャットダウン事件を記録している。2021年、Access Nowと#KeepItOn連合は、政府のCOVID対策に関連する抗議行動中にインターネットアクセスが遅くなったという報告を受け取った。2019年には、クーデター未遂事件を受けて、ガボン当局がインターネットと放送サービスへのアクセスを遮断した。最後に、2016年、ガボン政府は、アリ・ボンゴ大統領の再選発表後、首都リーブルヴィルでの激しい衝突、略奪、逮捕、抗議行動への対応としてインターネットのキルスイッチを入れた。

インターネットシャットダウンは人権を危害し、危機を悪化させ、情報の自由な流れを止める

調査によれば、インターネット遮断と暴力は密接に関係している。危機の最中にインターネットを遮断することは、火に油を注ぐことになり、重要でタイムリーな救命情報へのアクセスや緊急サービスを遮断することになる。シャットダウンは、表現や意見の自由、情報へのアクセス、報道の自由、平和的集会の自由といった基本的人権を侵害する。情報の流れを混乱させることで、シャットダウンは既存の緊張を悪化させ、国家・非国家アクター双方による暴力や人権侵害を誘発または隠蔽する可能性があり、誤った情報の拡散に拍車をかける。

シャットダウンは、ジャーナリストやメディアが機能することを極めて困難にし、それによって国の内外の人々が信頼できる情報にアクセスすることを妨げる。人権擁護者、選挙オブザーバー、市民社会関係者、その他の利害関係者は、選挙を監視しレポートし、プロセスの透明性と公開性を促進するために、インターネットを頼りにしている。

さらに、インターネット遮断は人々の生活を妨げ、企業、会社、公共機関、民間機関がシャットダウンによって巨額の損失を被るため、国家は何十億ドルもの損失を被る。

インターネット遮断は、国内法、地域法、国際法に反する

ガボン共和国の憲法や、法的拘束力のある「市民的及び政治的権利に関する国際規約」（ICCPR）や「人権及び人民の権利に関するアフリカ憲章」など、ガボンが加盟している地域的・国際的枠組みはすべて、オフライン・オンラインを問わず、意見・表現の自由、集会、情報へのアクセスの権利の保護と促進を規定している。

2016年のアフリカ人権・人民の権利委員会（ACHPR）決議は、「アフリカにおける人権と人々の権利の推進におけるインターネットの重要性 」を認識し、「締約国がインターネット、ソーシャルメディア、メッセージングサービスなどの電気通信サービスへのアクセスを中断または制限する新たな慣行」を非難している。さらに、国連は、「包括的なインターネット遮断や一般的なサービスのブロッキングやフィルタリングは、国連の人権メカニズムによって国際人権法に違反しているとみなされている」と断言している。

通信会社は人権を尊重しなければならない

電気通信会社および企業は、国連「ビジネスと人権に関する指導原則」およびOECD「多国籍企業行動指針」に基づき、人権を尊重し、潜在的危害を防止または軽減し、自らが引き起こした、あるいは加担した危害に対する救済を提供する責任を負っている。
ムーブ・ガボン、ガボン・テレコム、エアテル・ガボンなど、ガボンで事業を展開する通信事業者は、インターネットとデジタル・コミュニケーション・ツールへの質の高い、オープンで安全なアクセスを提供する責任を負っている。ガボンであろうと他の国であろうと、インターネット遮断が新たな常態となることを決して許してはならず、ガボン企業が事業を展開するすべての市場において、検閲やネットワーク遮断の要請に対応するためのこれらの慣行を統合することを奨励する。

提言

インターネットとデジタル上のプラットフォームが、他の多くの権利を実現するものであると信じる団体として、私たちは謹んで、あなたがたの組織の責任ある立場を利用して、次のことを行うよう要請する

  • ソーシャルメディアやその他のデジタル・コミュニケーション・プラットフォームを含むインターネットが、選挙期間中もその後も、ガボン全土で開放され、アクセス可能で、安全であり続けることを、ガボンの人々に公的に保証すること。
  • インターネット・サービス・プロバイダーに対し、選挙期間中およびそれ以降も、高品質で安全かつ無制限のインターネット・アクセスを維持するよう命じること。
  • インターネット・サービス・プロバイダーに対し、インターネット利用者にあらゆる混乱の可能性を通知し、利用者が受けるサービスの質に影響を与える可能性のある混乱が確認された場合は、それを修正するためにあらゆる合理的な手段を講じるよう命じること。

KeepItOn連合が、すべての人に開かれた、公平で、利用しやすいインターネット・アクセスを維持するために、どのような支援ができるかをお知らせいただきたい。

敬具

署名団体

Access Now
Africa Freedom of Information Centre (AFIC)
Africa Open Data and Internet Research Foundation (AODIRF)
African Freedom of Expression Exchange (AFEX)
AfricTivistes
AfroLeadership
Alliance for Vietnam’s Democracy
ARTICLE 19 Eastern Africa
Article 19 West Africa
Association des Professionnels de l’Information et de la Communication (APIC Gabon)
Bareedo Platform Somalia
Bloggers Association of Kenya (BAKE)
Bloggers of Zambia
Body & Data, Nepal
Center for Media Studies and Peacebuilding CEMESP-Liberia
Center for the Advancement of Rights and Democracy (CARD)
Centre for Community Empowerment and Development
Committee to Protect Journalists (CPJ)
Common Cause Zambia
Computech Institute
DWU – Digital Woman Uganda
Dyne.org Foundation (NL)
free2air.org (UK)
Global Digital Inclusion Partnership (GDIP)
HAKI NA SHERIA INITIATIVE (HSI)
Human Rights Network for Journalists-Uganda
IGBANET
International Press Centre (IPC)
Internet Protection Society (Russia)
JCA-NET(Japan)
Kenya Human Rights Commission (KHRC)
Kenya ICT Action Network (KICTANet)
Life campaign to abolish the death sentence in Kurdistan
Media Foundation for West Africa (MFWA)
Media in Cooperation & Transition (MiCT) gGmbH (DE)
Miaan Group
Office of civil freedoms
Organization of the Justice Campaign
Paradigm Initiative (PIN)
Ubunteam
Wikimedia Uganda
Women of Uganda Network (WOUGNet)
Zaina Foundation

出典：https://www.accessnow.org/press-release/keep-it-on-in-gabon/