『原点からの告発～番組制作白書 66～』Vol.21

木村書店WEB文庫

禁断の極秘文書・日本放送労働組合　放送系列
『原点からの告発～番組制作白書'66～』-21

メルマガ　Vol.21　(2008.03.27)

（第３章　人と機構　２　専門職群の位置づけ）

Ｂ　創造性と人間性の回復

　専門技能集団が企画の段階から番組制作に参加したいという強い欲求を
持っていることは前節で述べたが、今度は、そのための環境の在り方につ
いて、各集団からのレポートを見てみよう。
　（１）まず、専門職群としての地位の確立を要望するものがいくつかあ
げられる。

　――効果がドラマの三大要素の一つとして存在していることを考慮に入
　　　れるならば、番組の音響構成、音の選択、作成、収録、編集、送出
　　　等の業務は深い経験と知識と理論を必要とする。（教１）――

　――少しでも現場を知っているものなら、効果業務が専門的な技能を要
　　　することは誰でも認めることなのである。経営意図としてのＰＤ化
　　　がはっきり挫折してしまった以上は、協会の責任において効果マン
　　　を専門職として認めるべきである。（芸１）――

　――デザイナーの業務は番組制作の純粋な創造活動の一翼を担っている
　　　のだから、現在のように、全く便宜的に総務部に属しているのはお
　　　かしい。デザイン室というような独立したセクションが与えられる
　　　べきだ。（教７）――

　――デザイナーには、アートディレクターとしての仕事と権限を認める
　　　べきであろう。（芸１）――
　　　
　ちなみに現在、デザイナーがどのように各職場に配置されているかを示
すと次のようになっている。
　　芸能局第一制作部デザイン版……23名
　　教育局総務部……14名
　　報道局　〃　……　２名
　　総局編成、番組広報……　１名
　そして放送業務局総務部が金目のデザイナーの管理業務を管理している
こととなっていて、まさにデザイナーは四分五裂の体制である。
　このような専門職としての地位確立といった意見が出てくるのは、本来
専門職群として扱われなければならないものが協会の経営意図――合理化
の表れ――として一般ＰＤと同列に扱われていながら、実質的な業務内容
としては専門職群としてのそれであるという矛盾が大きな原因になってい
る。それは経営意図がどうあれ、現実の業務はそうはいかないという専門
性の強さを物語るものにほかならない。そしてまたこれまでの協会に最も
欠けていたものが、こうした専門家に対する認識であった。専門職という
言葉が単なる技能者としてのみとらえられ、いつ如何なる条件の下でもそ
の技能を提供しうるものと考えていたことは、番組制作業務における創造
性と人間性を無視したものであり、それが専門職の地位を従属的なものに
位置づけてきた根本的原因になっているといえるであろう。

　（２）番組参加への疎外感からの脱却のために、一方では、自らの職能
を更に展開開発させていこうとする考え方もある。アナウンサーの場合は
「我々自身が企画、制作の段階から番組制作にタッチし、スタッフの１人
として討議に参加し、自らの言葉を生み出せるようなシステムを作り上げ
なければならない」とし、そのためには個人が「制作スタッフの一員とな
り、単一機能集団としてのアナウンス室から離れるか、或いはアナウンス
室そのものを番組制作群と一体化し、放送機能の中に明確に位置づける
か」、二つに一つだと考えるのである。また、報道第５分会のニュースカ
メラマンは、「メディアがテレビである以上、どうしても素材を視覚化し
なければ」ならず、「そこに単なる撮り屋」ではない「記者的な要素がク
ローズアップされる。現在は残っているニュースカメラマンと記者という
差別もやがて消滅すべき」であり、「カメラをペンと同じように駆使する
日がそう遠くはないと思っている」のである。しかし現実の人事管理は、
それを行うには程遠い。放送第４分会のカメラマンの職場では、１人のデ
スクが61名の課員を把握して日々業務を遂行しているが、「そこでは担当
部発行の伝票に記載された簡単な事項のみが各人に伝達されるだけで、本
来的意味でのデスクワークは存在しない。現行のデスクはまさに線表をう
めるパズル解答者なのである。」
　「アナウンス室も然り、１００人のアナウンサーが６人のデスクによっ
て管理されてはいるが、個人個人はどのデスクに属するわけでもないから、
結局１人のデスクが１００人を管理するのと同じで」焦点が絞られず、管
理したくても管理しにくいことになる。報道第５分会では、報道番組の量
の増加が人員増をはるかに上まわり、それまであった番組専門のカメラマ
ンをプールする体制が崩れ、ニュースカメラマンと一体になったローテー
ションの中で消化されるため、ニュース取材の人員が不足して、休みのカ
メラマンを呼び出すといった事態をまねいている。こうした人事管理の不
在と、人員の不足からは、それぞれの職能の新しい発展は望むべくもない。
このことは、協会がこれらの職群に対する確かな認識を欠いていることの
現れだといってよいだろう。つまり専門職群の新しい発展をはばむものも、
専門職群の地位を従属的なものに位置づけてきたのと同じく、協会がそう
した人々の持つ創造性と人間性を無視して単なる技能集団としてしか認識
しないところにある。
　報道第５分会や業務第３分会からのレポートが述べている現在の職能の
発展への指向は、協会が一時期に主張した放送人構想と相似た感じを抱か
せる。しかし両者の根本的な違いは、協会が合理化の一環として制作担当
者さえも技能集団の一員と見、広く全般にわたる技能を身につけた人間か
ら技能のみを吸い上げようとしているのに対し」、我々の主張は創造性と
人間性の回復という立場から行われているものであって、表面的な相似点
でだけとらえられてはならないということである。

　（３）ここで、協会が言う放送人構想について、国際局の例をひきなが
ら、その矛盾点を明らかにしておこう。
　放送労働者として、専門分野でスペシャリストになることが当然要求さ
れる一方、前田会長が年来提唱しているオールラウンドな放送人構想から
は様々な矛盾が生じ現場の混乱をまねいている。
　例えば国際局は日常業務のため言語、地域などの専門家を多数かかえて
いるが、これら大多数の人々が現在のＮＨＫの機構の不備を指摘し、能力
に対する評価の低さ、或いは評価の無さに怒りをこめて発言している。そ
のいくつかをみてみよう。

　――互換性のある放送人などというのは机上の空論にすぎない。多少と
　　　も適応性のある人間に労働強化を強い、順応性のない人間の労働意
　　　欲を殺ぐだけのものにすぎない。放送局は商事会社やお役所ではな
　　　い。一般的な放送人とは一体どんな人ですか？　きっと放送なんか
　　　何もしない人でしょう。――

　――語学その他のスペシャリティーについて、国際放送に従事する組合
　　　員は、それだけで“並”以上のものと考える。特に、語学の習得に
　　　は並々ならぬ努力と年月を要するものであり、協会の期待する“互
　　　換性”ある放送人をもってしても一朝一夕になし得られるものでは
　　　ない。国際局の組合員は、互換性ある放送人としての能力にプラス
　　　して特殊な技術を持っていることは誰の目にも明らかであろう。と
　　　すれば、現在の我々に対する協会の態度というのは不当という他な
　　　い。――
　　　
　――これまでの概念によるスペシャリストの待遇はよくない。これは、
　　　職制と月給が結びついている現在の機構に根本的な欠陥がある。部
　　　長の３倍の月給をとるスペシャリスト平社員がいてもおかしくはな
　　　いであろう。――
　　　
　――一般的な放送人とは何かさっぱりわからない。自分の仕事にスペシ
　　　ャルになるのは当然のことである。ただその自分の技術の位置を自
　　　覚するのが放送人というべきであり、自分の仕事が歴史的にどんな
　　　位置と役割を果たしているかを自覚するのが義務だと思う。（以上
　　　国際２）――
　　　
　つまり、他から教えられて放送人になるのではない。「自分で文化創造
者としての放送人を自覚する」しかない。ここのところを根本的に見誤っ
て外から単におしつけたり、16㎜カメラをもたせれば放送人が出来上がる
と考えているのが、現在のＮＨＫの描いている放送人構想であり、「期待
される人間像」と方法論的に同じ誤りをおかしている。
　このような単なるお題目でないビジョン放送人を育てるよき環境があっ
てこそ、真の放送人が生れるというべきである。

　（４）さらにまた、放送人を育てる環境という面での協会の方針に対し
てその各分会から声が上っている。
　例えば、報道第４分会は

　――どの外国語についても、職員の平均年齢が高いが、新人の補給はこ
　　　こ数年まったく停止している。外国放送の受信は、深夜勤なしには
　　　考えられず、これが各人の健康に著しい影響を与えている。外国放
　　　送受信はますます今後その重要性を増すことはあきらなかのだから、
　　　なんとかして、新人養成の道を講じなければならない。――

と述べ、特殊外国語要員についても

　――現在外放部は英語、ロシア語、中国語、ドイツ語、朝鮮語、アラビ
　　　ア語のスタッフを揃えているが、世界のニュースの焦点であると共
　　　に、アジアの平和に大きな影響のある、東南アジア方面の諸国語、
　　　ベトナム語、タイ語、インドネシア語、ビルマ語などの要員はおら
　　　ず、必要に応じて、国際局に依頼して専門家の世話をしてもらって
　　　いるが、ニュースの常時取材には、これら諸国語の要員を確保しな
　　　ければならない。(報４)――

　国際局も、同様な問題を抱えている。ここでは、ビルマ語、スワヒリ語、
スウェーデン語、タイ語など、様々なセクションで、要員の育成に対する
協会の理解の欠如、見識のなさについての声があがっている。

　――１人しかその外国語を理解する職員がいなくて、しかも、放送は毎
　　　日行われる。１週間に１日の公休日の放送内容のチェックとは責任
　　　はどうするのか。（国２）――

という声や、

　――誰も休暇をとらず、誰も病欠をしないという条件でぎりぎり一杯に
　　　組んである線表勤務。（国３）――

に対する不平不満がたえない。
　むろん、特殊語の専門家の職員がいないことや、無理な線表勤務からく
る事故などについての責任は全て、協会にあるとはいうものの、こうした、
ぎりぎりの限界で働かされては勤労意欲をそがれるばかりで、「国民のた
めの放送」という立場からはほど遠いというほかない。

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