1983年から1995年までの間に、少なくとも4、200人の人々が「行方不明」になっており、数千人以上が政府軍によって裁判なしに処刑されている。犠牲者の多くが、女性である。
「こうしたはなはだしい人権侵害の責任者達が、法律で罰せられるという、いかなる望みも、昨年6月に通過した二つの恩赦法によってすっかり消え失せた」とアムネスティ・インターナショナルは述べている。
「これらの人権侵害に対する、あらゆる捜査を中止し、罪に問われたほんのわずかの保安部隊員も釈放してしまうことで、アルベルト・フジモリ政権の、人権を擁護するという言明は、はなはだ疑わしいものとなった」
国際的な人権基準に適合しない現行の反テロリズム法を、ずっと改めようとしないことも、女性の人権を拡張するという政府の意向に疑問をなげかけるものである。
こうした法律に人権に対する配慮がないことは、そのまま女性の容疑者が警察や軍の拘置施設で、拷問を受け、強姦され、性的な暴力を受けることを生み出している。また、弁護士とのすみやかな連絡もゆるされず、軍事法廷で覆面判事によって裁かれている。
アムネスティ・インターナショナルの報告によれば、「何百人もの女性や男性が、テロリズム関連法規で起訴され、薄弱な証拠や、まったく証拠がなくても、長期刑に処せられている」彼らの多くは、アムネスティによれば良心の囚人にあたる。
29歳の学生であるMyrian Guadalupe Galvezとその母親のケースもそうである。彼女は「テロ犯」として逮捕され、20年の刑を宣告されたが、それは大学で出席した授業が、「反体制破壊活動」とみなされる、という理由からであり、「不正規戦争」（low intensity warfare）について書かれたノートを持っていたとみなされたためである。アムネスティ・インターナショナルは、彼女を良心の囚人であると考える。
「こうした政府による人権侵害の背景には、”輝ける道”という名で知られるペルー共産党による広範な人権侵害と、より小規模ではあるが、トゥパク・アマル革命運動(MRTA)による、同様の行為がある」とアムネスティ・インターナショナルは述べている。
アムネスティの報告によれば、”輝ける道”が武装闘争を始めてから15年の間に、同派に同調しない、さまざまな政治家や地域活動家、地方政府当局者や何千という農民が、攻撃目標にされ、脅かされ、殺害されてきた。
アムネスティ・インターナショナルは、ペルーの武装反政府勢力による深刻な人権侵害を、くりかえし明確に非難する。しかし、そのことは政府による基本的人権の侵害を正当化するものではあり得ない。
「21世紀に向けて、女性の地位向上を図る」というフジモリ大統領の言葉が本当なら、女性の権利をかかげた、国内的・国際的なスタンダードは、実効のある政策や実践的な施策として示されなければならない。
アムネスティ・インターナショナルは、ペルー政府に対し、以下のように申し入れる。
AI INDEX: AMR 46/26 /95
PERU: WOMEN'S HUMAN RIGHTS IN JEOPARDY
Statements by the Peruvian government in favour of strengthening the human rights of women have not been matched by recent government measures, according to a report released today by Amnesty International.
Between 1983 and 1995 at least 4,200 people "disappeared" and thousands more were killed by government forces in extrajudicial executions. Many of the victims were women.
"Any hope that those responsible for these gross human rights violations would be brought to justice vanished with the two amnesty laws passed last June," Amnesty International said.
"By closing all judicial investigations into such abuses, and pardoning those few members of the security forces serving prison sentences, the government of President Alberto Fujimori has put a question mark around its commitment to uphold human rights."
The persistent failure in bringing current anti-terrorism laws into line with international human rights standards also casts doubt over the government's intentions about improving the rights of women.
The lack of human rights safeguards within these laws has meant that women suspects have been tortured, raped or otherwise sexually abused following detention by the military or police. They have also been denied prompt access to a lawyer and tried by closed civilian and military courts presided over by judges whose identity is concealed.
According to Amnesty International's report, "hundreds of women and men have been accused of terrorism-related crimes and sentenced to lengthy terms of imprisonment on the basis of little or no evidence". Many of them have been adopted by the organization as prisoners of conscience.
Such is the case with Myrian Guadalupe Galvez, a 29-year-old student and mother. She was charged with "crimes of terrorism" and sentenced to 20 years' imprisonment on the basis that she attended a university course with an alleged "subversive" and because the police allegedly found a note pad
of hers containing notes about "low intensity warfare". Amnesty International considers Myriam Guadalupe Galvez as a prisoner of conscience.
"This pattern of human rights violations by the state occurs against a background of widespread abuses by the Communist Party of Peru (PCP), known as Shining Path, and to a lesser scale by Tupac Amaro Revolutionary Movement (MRTA)," Amnesty International said.
Political and community activists from across the political spectrum, local government officials, and thousands of peasants who refused to join the PCP, have been targeted, threatened and killed by the PCP during its 15 year armed campaign, according to the report.
Amnesty International reiterates its unequivocal condemnation of grave human rights abuses by the armed opposition in Peru, but such abuses can never justify violations by the authorities of fundamental human rights.
If women, in the words of President Fujimori, "are not to be the ones left behind in the 21st century", then national and international standards upholding women's rights have to be translated into effective policies and practical measures.
Amnesty International urges the Government of Peru to:
release all prisoners of conscience immediately and unconditionally;
take all necessary steps to immediately annul the amnesty laws passed last June; promptly bring the anti-terrorism laws into line with international human rights standards; and stop rape, sexual abuse and other torture and ill-
treatment by government agents.
ENDS
EMBARGOED UNTIL 0001 HRS GMT ON 8 NOVEMBER 1995