１．ＢＲＩＣＳサミットの「デリー宣言」

　　米、日、ヨーロッパなどの先進国が経済不況から抜け出せないでいる今日、ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカの新興５カ国（ＢＲＩＣＳ）は、めざましい経済成長を遂げている。１１年には、５カ国を合計したＧＤＰは世界全体の約２割、総額１３兆６，５７７億ドルに達した。今後１０年間には、倍増するとの予想がある。その場合、ＢＲＩＣＳのＧＮＰ総額は、米国、ＥＵを上回るだろう。
　　ＢＲＩＣＳは、国際社会でこのような実力に見合う発言権を得たいと考えている。そのＢＲＩＣＳの首脳たちが、今年３月２９日、インドのニューデリーでサミットを開催した。ここで採択された「デリー宣言」の中に、「ＢＲＩＣＳ銀行の設立を検討する」という文言があった。

２．ＢＲＩＣＳ銀行設立の呼びかけ

　　ＢＲＩＣＳ銀行は、これまで先進国主導による途上国の開発に融資してきた世銀の枠組みに対抗するもので、途上国の開発を支援する「開発銀行」である。ＢＲＩＣＳ銀行は、ＢＲＩＣＳなどの新興国やその他の途上国に対して、道路などのインフラ整備の資金を貸し出す。「デリー宣言」では、今後１年間で、蔵相を中心とした会合を開き、設立についての検討を行い、その結果を来年のＢＲＩＣＳサミットに報告することになった。
　　これまで、新興国、途上国ともに、債務危機に際して、ＩＭＦ・世銀による構造調整プログラムに苦しめられてきた。２０００年には、重債務貧困国の債務を帳消しにするというジュビリー・キャンペーンが起った。一方、２００５年末から、ブラジルなどの新興国は、ＩＭＦに対する債務を前倒して返済した。いずれも、ＩＭＦ・世銀が押し付けた構造調整プログラムからの解放をめざした。
　　２００８年のリーマン・ショック以来、先進国８カ国（Ｇ８）のサミットの外に、ＢＲＩＣＳを含む２０カ国（Ｇ２０）のサミットが開かれるようになった。
　　ヨーロッパ、とくにユーロ圏１７カ国では、政府の債務危機に陥った。そのための「安全網」となる「ヨーロッパ金融安定化基金（ＥＦＳＦ）」や、ＩＭＦの出資増のための資金をＢＲＩＣＳに求める始末であった。
　　これに対して、ＢＲＩＣＳ側は、ＩＭＦ・世銀での発言権の拡大を求める一方、経済成長に伴って、蓄積した豊富なドル建て外貨で、自ら開発銀行を設立しようとしている。

３．ＢＲＩＣＳの誕生

　　２００９年、ヨーロッパや米国が経済不況に陥った頃、ブラジル、ロシア、インド、中国の４カ国が首脳会議（サミット）を開いた。これが、新しい時代の始まりの兆候であった。昨年には、アフリカ大陸のマーケットと資源に興味を持っている中国が南アフリカを加えることを主張し、ＢＲＩＣＳ５カ国となった。
　　ＢＲＩＣＳは、最近、成長にかげりが出てきたとはいえ、依然として、世界で最大の経済成長を遂げており、また個々の国はグローバルな影響力を持っている。しかし、ＢＲＩＣＳはブロックとして、地政学的な同盟を維持するには、相当の努力が要る。まず共通の目的で一致し、同時に、共通の行動で合意しなければならない。
　　例えば、ＢＲＩＣＳは、ブロック内の貿易を増やし、また世界の多極化を求めるならば、まず、相互のライバル争いや紛争を解決しなければならない。例えば、インドは中国がインド企業に対して、貿易、資本投資、金融などの市場を充分に開放していないと、不満を述べている。
　　ＢＲＩＣＳは、政治体制も異なっている。ブラジル、インド、南アフリカの３カ国は民主主義の国であり、独自に３極同盟を結んでいる。一方では、ロシアはプーチンの独裁政治に変容しつつあり、中国は共産党独裁下にある。
　　ＢＲＩＣＳの内部対立の例には、ダライ・ラマ問題がある。またイランの核開発をめぐって、５カ国の歩調は一致していない。国連安保理の常任理事国にインドが立候補しているが、中国に妨害されている。
　　世銀の総裁の選出を巡って、ＢＲＩＣＳは統一候補を出せなかった。ＢＲＩＣＳに共通した目的は、先進国主導の「国際金融システム」の改革である。そのため、ＢＲＩＣＳは、設立以来、世銀に対抗する独自の開発銀行の創設を議論してきた。その議論は、ともすれば、その開発銀行の中で、中国が支配することになるのではないかという疑いによって妨げられている。中国は、世界１の外貨保有を抱え、ドル支配を脱却して、「人民元」を世界の基軸通貨にしようとしている。これについても、ＢＲＩＣＳの中に中国を警戒する雰囲気がある。