DebtNet通信

　２００２年１０月８～９日、ザンビアのルサカで、アフリカ８カ国（ケニア、モザンビーク、マラウイ、ザンビア、ジンバブエ、アンゴラ、南アフリカ、ウガンダ）のジュビリー組織の代表、それに北のパートナー・ジュビリー（ベルギー、英国）とブラジルが参加した４４人の国際会議が開かれた。会議のテーマは「債務についての債権者側のアレンジメントは現状を変えるか？」であった。
　その結論は、IMF・世銀のHIPCイニシアティブは、途上国の債務救済を行う筈であったが、失敗した。代わりに、HIPCｓ（重債務貧困国）は貧困層のニーズを満たすためのわずかな資金さえも債務返済に充てなければならない。
　HIPCイニシアチブの最大の誤りは、貧困層の膨大なニーズに応えるための社会的手段を講ずるべきなのに、経済的手段に重点を置いたためである。
　さらに詳しく言えば、HIPCイニシアティブの失敗は、

　ワシントンで開かれたIMF・世銀年次総会での合同理事会では、「HIPCイニシアティブの改革には全く興味なく、専ら、HIPCイニシアティブの実施に使える信託基金を増やすことにのみ議論が集中した。これは、まさにIMF・世銀がいつも言っている「２０１５年までに貧困を半分に減らす」というミレニアム開発ゴール（MDGｓ）を達成するための債務救済という現実的なアプローチではない。
　HIPCイニシアティブがもたらした初等教育の就学率が増加、水資源へのアクセスの増大などいくつかの成功例があるとはいえ、HIPCイニシアティブの下での債務救済は全体として人びとに恩恵をもたらしていない。これには多くの例が挙げられる。　
　例えば、ウガンダは先進国の債権者が言うような成功のショウケースではない。HIPCイニシアティブで債務救済を受けてからウガンダの債務は３回も非持続可能に陥ったし、現在HIPCイニシアティブ以前と同額の債務を返済している。
　同様に、モザンビークは債務救済を受けた以後、より以上を借りている。モザンビークの予算の６０％は外国からの融資に依存している。
　ザンビアは、予算の中で、教育と医療保健費以上の額を債務返済に充てている。
　会議では、ケニア、南アフリカ、ジンバブエという重債務で貧困問題が深刻な３カ国がHIPCｓに認定されていないという問題が新たに提起された。