グロ−バル化と民衆運動研究会報告メモ 01･07･16 報告者：武藤一羊

I　グローバル化への歩みと対抗勢力，概観

60年代（前史）

＊　国連開発の10年とその失敗（進歩のための同盟），南北問題の問題化、低開発の発展（Frank）、UNCTAD　1964（援助より貿易を）、プレビッシュ報告（開発援助義務化、商品協定、補償融資制度）後半、ベトナム戦争、EOI路線への転換、ADB結成、だが開発モデル問われない

70年代（ホップ）

＊　国連第二次開発の10年、「開発問題」の登場、
＊　MNCの展開と問題化（アジアも）、NIEO（「世界的規模での生産」、フレーベル、FTZ）、
＊　第三世界国家連合主導、73年第4次中東戦争→OPEC攻勢→NIEO宣言（G77）74国連資源総会―資源主権、冷戦の枠組みを前提にした国家（連合）レベルの対抗、ベトナム解放･統一、クメール・ルージュ、サンディニスタ革命→冷戦下の一国的革命路線の限界露呈
＊　草の根農村開発NGO、「緑の革命」と農村開発モデルの問題化、国連BHNアプローチ、国連との連携で地域NGO連合（アジア：FAO−ACFO、WCARRD-ANGOC、NGO-PO関係）農村開発、
＊　アジア地域でのネトワ‐キング、キリスト教会のイニシャ（CCA-URM→APO）、アジア人会議（74）、日本―公害輸出、加害者性と連帯
＊　従属論（低開発の発展、不等価交換、フランク、アミン、エマニュエル）、
＊　国連ではストックホルム環境会議（72）、メキシコ女性会議（75）、国際政治での民衆運動の初期的登場、

80年代（ステップ）

＊　レーガン（サッチャー、中曽根）の反撃によるNIEO路線の敗北、債務危機、新自由主義の制覇、IMF-世銀の構造調整プログラム（SAP）の猛威、GATT-ウルグアイラウンドー全面的グローバル化への準備本格化
＊　東アジア‐東南アジア経済成長、NIEsの台頭、中国―改革･開放、日本の経済的地域ヘゲモニー（対米摩擦）、従属理論の破綻、雁行理論、
＊　第三世界国家連合の無力化、市民社会アプローチ（ポーランド→西欧→LA）「新しい社会運動」、Non-party　political　formation（インド、タイ）
＊ 83年PARC国際連帯マニフェスト→PP21（89）
＊　冷戦の終結―天安門・ベルリンの壁→米国ヘゲモニーの復帰（90年代の幕開け）、

90年代（ジャンプ）

＊　新自由主義的グローバル化の前面展開。湾岸戦争・ソ連崩壊・WTO発足・米国覇権→21世紀の開幕→複合的世界権力の構成プロセス、「ワシントン･コンセンサス」、NAFTA-APEC、ASEM、他方地域紛争、宗教，人種対立、各種原理主義も激発。世界権力に自己正統化理由を与える。
＊　チアパスのサパティスタ蜂起、NAFTA発効を直撃。グローバル化へのまったく新しい展望をもつ底辺からの反撃。
＊　92−95年、国連大会議、リオ地球環境（92）、ウイーン人権（93）、コペンハーゲン社会開発（95）、北京女性（95）、カイロ人口（96）、京都温暖化（97）、またFAOローマ女性農民（97）、世界先住民年（93）など。背景：（１）グローバルな状況の圧力、（２）運動の圧力（３）正統性の危機への国連・国家の対応。新しい権利、概念の正統性の獲得：持続可能な発展、生物多様性、社会開発、人権としての女性の人権、reprodocutive rights and health、先住権、人間の安全保障、その他。
＊　これらを通じて国際的NGO連合の国際政治主体としての登場、その制度化。国連大会議の日程にあわせたNGO+の大動員。ロビー活動+運動的動員・交流、それに準じてAPEC。
＊　市民社会、参加（参画）、主流化論（mainstreaming）パートナーシップ論（政府・NGO・企業）の普及。95年（ウオルフェンソン新総裁）世銀などによる「NGOセクター」の統合への本格的努力。（“..increasing recognition within the WB as to the specific benefits which NGO involvement can bring to Bank-financed projects involved NGOs.”93年、承認プロジェクトの3分の2がNGO参加。
＊　NGO政治：西側リーダーシップ。言説、英語、資金、能率。この内部的権力構造への参入競争。代行主義への傾き。個別化･専門化・政策提言
＊　政治的分岐例：ウイーン人権会議（ヒラリー）、カイロ人口（イスラム+ローマ）、社会条項問題（欧米vsインド）、97年マニラAPEC（３行動）など。また個別課題、地雷、森林、ナルマダ、東チモールなど、国際NGO連合の行動。世界権力のヘゲモニー的（グラムシ的意味で）性格への批判的位置取りされていない。（自由市場＝自由選挙）その空隙に「アジア的価値」（チャンドラ・ムザッファ）、また国家主権vs個人の人権など。
＊　Civicus、El　Taller、韓国イニシャチブによる市民社会フォーラムなど、国連プロセスと別個の「地球市民」潮流。戦闘的翼―GP。プラグマッティックな成果。
＊　ロビー活動とは区別される大衆的抗議運動。西欧中心に、G7サミット（99、ケルン）、世銀・IMF（00、プラハ）、など。ATTAC。南アジア、タイ、韓国（IMF管理との関連）
＊　99年シアトル、きわめて異質な潮流の大衆行動的大合流、シヴァ「経済は宿命でなく、政治的に変えられる」。（PP研究、V３−N１）

II　ピープルズ・プラン２１の軌跡（資料参照）

日本・水俣1989

背景：日本資本主義絶頂期、バブル最末期、「アジアの奇跡」、オルタナティブ、生協系のみの時代。ペレストロイカ、だが天安門後。
日本実行委、13地域団体共催、海外33カ国280人
全国19のイベント、会議、水俣で総括会議、福岡でアジアン・フェスティバル、12万

水俣宣言　「じゃなかしゃば」、越境する参加民主主義、世界的権力集中にグローバル構造の民主化、開発と進歩モデル批判、民主主義・環境・ジェンダー・精神性、先住民、主体としての民衆連合（希望の連合）、宣言のインパクト、継続するプロセス

タイ1992

背景：ソ連崩壊後、ブッシュ新国際秩序、成長と開発の破壊性、軍事政権5月に民衆デモで打倒、民主主義回復、91IMF／世銀バンコク総会に対抗して「ピープルズ・フォーラム」、東北部で農民運動の再生
国外　47カ国、200名
ラチャダムノン宣言：草の根から国家、国際レベルまでの民主主義、連合形成を！

南アジア1996

メインフォーラムはスリランカからネパールへ、25カ国400人、サパティスタ代表も
サガルマタ宣言―多様性を称える、生命を称える、ピープルの中心性、循環システム、「抵抗し、変革し、創造する」

中米1992

マナグア、抵抗の500年中心、タイ、ネパールに参加