関電高浜３・４号機プルサーマルに関する追加質問書と回答(12月16日)
ＭＯＸ燃料輸入燃料体検査申請書の内容などについて
| 関西電力(株)社長 森 詳介 様 ２００８年１２月１０日 １．「高浜発電所３・４号機 輸入燃料体検査申請書」の添付書類６「品質保証の計画に関する説明書」の内容について （１）メロックス社の評価について 貴社は、メロックス社にＭＯＸ燃料製造能力があることの根拠として、2001年に加工を中断したメロックス社でのＭＯＸ燃料製造をあげています。 この加工中止に際して、貴社は２００１年１２月２６日のプレス発表で、「当該ＭＯＸ燃料の品質に問題はないとする当社主張が受け入れられない旨の経済産業省の回答は、原子力安全規制行政を担う官庁としての最終のご判断と受け止めました」と表明しています。 (ａ)これは、当時メロックス社で製造したＭＯＸ燃料の品質に問題はないとする主張が容認されないことを、貴社が認めたと理解していいですか。 （答）保安院が当社の品質保証活動に対して輸入燃料体検査の要求事項を満足することが確認できないと判断したものであり、メロックス社のＭＯＸ燃料製造能力に問題があったわけではないと考えています。 (ｂ)２００１年にメロックス社でのＭＯＸ製造を中止した理由は何ですか。 （答）輸入燃料体検査を合格とすることはできないとの保安院の判断を受け、ＭＯＸ燃料の加工の中止を決定しました。 (ｃ)なぜこのときのＭＯＸ燃料製造を、メロックス社の製造能力の根拠にできるのですか。 （答）１９９９年から２００１年にかけて、原燃工の指導の下、メロックス社にて原燃工仕様のＭＯＸ燃料が製造されたのは事実であることから、メロックスのＭＯＸ燃料製造能力を確認する根拠になると当社は考えています。 （２）保安院の立ち入り調査に関して 申請書の６−６頁「３．２．４ 製造状況等の確認について」の項目で、「規制当局の立ち入りについては、必要に応じて規制当局が原燃工およびメロックス社に立ち入り、当社の品質保証活動の妥当性について調査を行うことができることを契約書に定めている」となっています。この内容では、規制当局がメロックス社に立ち入っても、実施するのは貴社の品質保証活動の調査に限られており、メロックスを直接調査できる内容にはなっていません。 しかし、２０００年７月１４日付の国の通達「電気事業者及び燃料加工事業者の品質保証に関する確認事項について」では、「電気事業者は、規制当局が必要に応じ、元請け企業及びＭＯＸ燃料加工事業者に立入り、調査を行うことができる旨、元請け企業及びＭＯＸ燃料加工事業者が定めていることを確認すること」ということが明記されています。 (ａ)申請書の内容は、国の通達を満たしていないのではないですか。 （答）保安院のメロックスへの調査は、当社のＭＯＸ燃料調達に関する品質保証活動を確認することが目的であり、メロックスを直接調査することではないと確認している。また、本年１１月に申請した輸入燃料体検査申請書では、「規制当局の立ち入りについては、必要に応じて規制当局が原燃工およびメロックス社に立ち入り、当社の品質保証活動の妥当性について調査を行うことを契約書に定めている」（添付書類の６の３−２−４）としている。このことにより、保安院がメロックス社に立ち入り、必要な確認を行うことは可能であり、国の通達を満足するものと考えている。 （３）「二次混合から」を「製造期間」としていることについて 申請書では、「製造期間」を「製造期間（メロックス社での当社向けＭＯＸ燃料集合体のための二次混合開始から全燃料集合体の組立後の検査完了までの期間）」（申請書６−６頁）と定めています。メロックス社でのＭＯＸ燃料製造方法は、ＭＩＭＡＳ方式で、貴社のプルトニウムが使用されるのは一次混合からです。これでは、国が要求している「製造期間を通じた・・・製造状況及び品質保証活動についての確認」は、二次混合開始からとなります。 (ａ)なぜ、「二次混合開始から」なのですか。製造期間を「一次混合開始から」としないのはなぜですか。 （答）保安院は加工開始はペレット成型時点としており、当社はペレット成型の前段階である二次混合から当社要員を派遣する計画であり、国の通達を満足すると判断している。 (ｂ)申請書では、「原燃工の品質保証について」の項目では、「顧客の所有物である二酸化プルトニウムについて、ＭＯＸ燃料集合体の発注先における管理を確実にする」と書かれています（６−６８頁）。二次混合開始から品質保証活動等を確認する場合、一次混合で使用される顧客＝貴社のプルトニウムの管理はどのように実施するのですか。 （答）ＭＯＸ燃料加工において、当社からメロックスに支給したプルトニウムは原燃工とメロックス社との契約に基づき、メロックス社が管理責任を負っている。また、当社および原燃工は監査においてメロックス社におけるプルトニウムの管理が適切であることを確認しており、メロックス社でプルトニウムは適切に管理されると考えている。輸入燃料体検査の要求事項である加工期間を通じた要員の派遣は、ＭＯＸ燃料の製造状況等の確認のためであり、プルトニウムの管理のためではない。 ２．輸送容器とその安全性について （１）フランスからＭＯＸ燃料を運ぶ輸送容器について 貴社の輸送容器の型はＴＮ−１２Ｐ（Ｍ）で、２００６年６月２８日に原燃輸送が「放射性輸送物設計承認申請」を提出し、同年８月２１日に国から承認されたとのことです。この輸送容器について、 (ａ)この容器の製造番号を示してください。 （答）原燃輸送より容器承認申請を行ったＴＮ−１２Ｐ(Ｍ)型輸送容器の製造番号は以下の通りであると聞いている。 ＴＮ１２／２−２５３ 〃 −２５４ 〃 −２５５ 〃 −２５６ 〃 −２５７ 〃 −２５８ 〃 −２５９ 〃 −２６４ (ｂ)申請書はどこで公開されているのですか （答）原燃輸送より放射性輸送物設計承認申請書は公開されていないと聞いている。 (ｃ)申請書の添付書類である輸送物安全解析書はどこで公開されているのですか （答）原燃輸送より輸送物の安全解析書は公開されていないと聞いている。 (ｄ)この容器の容器承認申請はいつですか。承認されている場合は、承認された日と容器承認番号を示してください。 （答）原燃輸送よりＴＮ−１２Ｐ(Ｍ)型においては、平成１８年８月２２日に７基の容器承認申請を行い、平成１８年１１月２１日に１基の容器承認申請を行い、平成２０年１２月１日現在５基について容器承認を取得しており、その承認日と承認番号は以下の通りである。 Ｈ２０.３.２６ ＭＳ２１３Ｂ(Ｍ)Ｆ 〃 ＭＳ２１４Ｂ(Ｍ)Ｆ Ｈ２０.６．３ ＭＳ２１５Ｂ(Ｍ)Ｆ 〃 ＭＳ２１６Ｂ(Ｍ)Ｆ 〃 ＭＳ２１７Ｂ(Ｍ)Ｆ ２００８年１２月１０日 グリーン・アクション 代表：アイリーン・美緒子・スミス 京都市左京区田中関田町２２−７５−１０３ TEL 075-701-7223 FAX 075-702-1952 美浜・大飯・高浜原発に反対する大阪の会 代表：小山英之 大阪市北区西天満４−３−３ 星光ビル３階 TEL 06-6367-6580 FAX 06-6367-6581 (08/12/17UP) |
