神奈川の基地群、それは“一つの基地"
その2◆先取りされる「周辺事態」
金子豊貴男
相模原市議会議員
厚木基地爆音防止期成同盟情宣部長
1998年、厚木基地の新年は突然のＮＬＰ(Night Landing Practice)、夜間連続離発
着訓練で始まった。しかも、それは基地周辺の住民が長年の爆音の苦しみの末に勝ち
取ってきた慣例を、ことごとく破るやり方で強行された。
第一に、数日前の通告という慣例を無視し直前通告－即日実施されたこと（同時実
施された岩国基地の場合は事後通告）。第二に、訓練飛行は午後10時までという米国
（軍）も合意した飛行協定（1963.9.19 承認）に反し、午後11時59分までと通告、実
施されたこと。第三に、同協定、慣例に反し、土・日曜も通告、実施されたこと。訓
練したい時には訓練する、住民との約束も破る時には破る、そんな軍隊の論理を改め
て思い知らされる出来事だった。
１月23日、空母インディペンデンスがイラクへの軍事威圧・行動のため、母港の横
須賀出港した。そう、厚木基地などでの突然のＮＬＰ訓練は空母の出港、そしてイラ
ク空爆に備えてのものだったのだ。
第７艦隊の行動範囲は地球の半分
１月21日、出港を２日後に控えたインディペンデンスをコーエン米国防長官が訪れ、
乗組員を前にこう言った。「諸君らは『ニミッツ』と交代するために湾岸の派遣され
る。重要で危険なミッションだが、“超大国”アメリカの力を見せつけてほしい」
（神奈川新聞98.1.22 ）と。
横須賀からペルシャ湾へ。しかも、イラクへの威圧、空爆を目的にした出港。在日
米軍基地から直接、戦地、戦闘行動に派遣されるというわけだ。ならば、日米両政府
との間で「事前協議」はされたのか。
横須賀市基地対策課の照会に外務省は、こう答えている（要旨）。 ①戦闘作戦行
動とは、直接、戦闘に従事することを目的にした軍事行動を指す。米軍の運用上の都
合で米軍艦船および部隊をわが国から他の地域に移動させることは、事前協議の対象
にはならない。②日米安保条約第６条は、米軍が「わが国の安全および極東の平和と
安全の維持」という目的のために、わが国の施設・区域を使用することを認めている。
米海軍部隊は抑止力をもって、その目的に寄与しており、空母などの艦船が中東湾岸
など「極東」の外の海域を巡回しても、そのような実態が損なわれることはなく、第
６条には違反しない（神奈川新聞1998.2.3）。
使い古された言い回しだが、「米軍の運用上の都合」とは魔法の言葉のようである。
この一言で、米軍の軍事行動、基地の諸問題の追及が止まってしまうのだ。今もペル
シャ湾に展開中の空母と随伴艦は、イラク空爆に「従事することを目的に」派遣され
る、と当の米国防長官が言明していたのは何だったのか。今の「事前協議制度」はか
えって、それがないことを盾に、米軍にフリーハンドを与える制度のなってしまって
いる。
また、「巡回」なら横須賀母港の艦船はどこに派遣されてもいいというわけだ。去
る５月22日の外務省北米局長の国会答弁は、新ガイドラインの想定する周辺事態は極
東とその周辺地域に限られるとしたが、当の米軍ははるか中東にまで繰り出している
のである。米軍のフリーハンドに縛りがかからない限り、「周辺」は伸縮自在なのだ。
しかし、横須賀に司令部を置く第７艦隊はもともと東はハワイから西は喜望峰まで
守備（攻撃）範囲とし、地球の半分を行動半径にしている艦隊だ。1996年の空母イン
ディペンデンスの航跡（別掲地図）を見てほしい。地球の半分は単なる例え話でない
ことがわかると思う。しかも、ただ「巡回」しているだけではない。1991年の湾岸戦
争の際、第７艦隊はイラク空爆の“主役”まで演じたのである。そう、横須賀を出港、
「巡回」途上で指令を受ける形をとって、イラク空爆作戦に従事したというわけであ
る。
湾岸戦争、第７艦隊は空爆の主役
1991年１月17日に始まった湾岸戦争は、在日米軍、そして神奈川の基地群が果たす
役割を改めて明らかにするものだった。
横須賀からは、母港にしていた第７艦隊の艦船10隻（当時）のうち、７隻が参戦し
た。イラク軍のクウェート侵攻直後の1990年８月14日、旗艦ブルーリッジが横須賀を
出港したが、同艦に乗る第７艦隊のモーズ司令官は米中央軍海軍司令官に就いた。ブ
ルーリッジは 130隻の米艦と50隻以上の多国籍軍艦からなる、第２次世界大戦以来最
大の海軍部隊を指揮する役割を担ったのである。
空母ミッドウェー（当時）はペルシャ湾に展開していた空母４隻の旗艦（指揮艦）
の役割を果たす一方、自らも空爆作戦の発進基地となった。開戦から終戦まで、艦載
機は3300回もの空爆を繰り返したのである。また、ミッドウェーとともに参戦した艦
船、バンカーヒル、モービルベイ、ファイフも巡航ミサイル・トマホークでの空爆を
繰り返した。わけても、ファイフは58発を発射、発射口61のほとんどを空にして、横
須賀に戻ってきたのである。ちなみに、この数字は湾岸戦争に参戦したトマホーク艦
のうちで、一番多いものであった。
湾岸戦争から７年半。年々、更新を続けながら、横須賀に籍に置く艦船は現在11隻。
米海軍唯一の海外母港として、戦力の近代化が進行中なのである。
空母はミッドウェーから、一回り大きいインディペンデンスへ、さらに今年８月に
はキティーホークへ変わる。空母随伴艦の方の強化、近代化はさらに進んでいる。旗
艦、空母を除く随伴艦９隻のうちトマホーク発射装置を持つ艦船が６隻、
200の目標
を捕らえ、必要なミサイルを瞬時に判断し、一度に18基も打ち出すことのできる「イ
ージスシステム」を装備した艦船が５隻、という具合である。艦船の近代化と並行し
て、桟橋の延長など施設の拡張も進行。今は空母の着岸する12号バースを全長
400ｍ
にすることが計画されている。これによって、原子力空母の受入れ態勢も整うことに
なる。ここでは詳しくは述べないが、こうした受け皿づくりの元が「思いやり予算」
であることも銘記しておきたい。
残念ながら、湾岸戦争時と比較して、ミサイル攻撃力、防空能力を一段と高めてい
ると言わざるを得ない。６月に帰港した空母インディペンデンスは今年１月の出港後、
４ヵ月にわたってペルシャ湾に居座り、イラクへの威嚇、空爆態勢をとっていた。横
須賀基地を母港とする第７艦隊は戦力の強化を図りつつ、地球の半分にも及ぶ「周辺」
に睨みを利かしているのだ。
厚木基地のＮＬＰ、一体何のため！
1973年の空母ミッドウェーの横須賀母港化を期に、厚木基地は空母艦載機のホーム
ベースとなった。以来25年、インディペンデンスとの交代、艦載機の更新を図りなが
ら、この地での離発着訓練が繰り返されている。それは、最高裁判決(1995.12）をし
て違法と言わしめるほどの爆音を周辺に撒き散らす25年でもあった。
冒頭にも書いたが、今年の１月、厚木基地周辺の住民は突然の爆音に襲われた。今
までの約束事や慣例を踏みにじった、ＮＬＰ（夜間離発着訓練）の強行実施である。
抜本的な策ではないが、住民の苦痛を少しでも和らげる策として出された硫黄島での
訓練実施という数年間の実績まで反古にする暴挙だった。７日間 547回（昼間の分を
含めると1339回）に及んだＮＬＰを終えた後、艦載機はインディペンデンスに載って
ペルシャ湾へ向かった。イラクへの空爆という役目を果たすために、である。
幸いにして、イラクへの軍事制裁、空爆は回避された。しかし、新年早々の爆音禍
は、25年間にわたって続けられる離発着訓練が空母を発進基地として行われる対地攻
撃、空爆のためのものであることを、改めて示す事件だった。1991年１月17日の湾岸
戦争開戦に際しても、ミッドウェー艦載機は最初の空爆作戦に加わった。イラク海軍
哨戒艦３隻を沈めたのを皮切りに、3300回もの空爆を繰り返したのである（米海軍広
報局「『砂漠の嵐』作戦1991における海軍・海兵隊」1991春）。
厚木基地周辺の住民に爆音被害をまき散らす空母艦載機は、いざ戦争となれば、今
度は相手国の住民に爆弾の雨を降らす。私たちが受ける爆音被害と、それら空爆攻撃
は一繋がりのものなのだ。湾岸戦争と年初の事件が何よりの証拠、というべきである。
そして、艦載機が繰り出す「周辺」とは、空母インディペンデンスのそれと同じもの
なのだ。
詳述はできないが、厚木基地の別の“顔”を二つ、取りあげておこう。一つは1980
年代後半から始まり、最近、被害が顕在化してきた低空飛行訓練問題。空母艦載機と
海兵隊機が全国各地で低空飛行を繰り返しているが、厚木基地は岩国基地とともにそ
の発進基地となっている。ルート型については、両基地を合わせて96年1042回、97年
628回の発進を繰り返している（詳細は「日本全国が低空飛行訓練基地に」リムピー
ス編－1998.4を読んでほしい）。
二つ目は、海上自衛隊の航空集団司令部としての“顔”。1981年12月に対潜哨戒機
Ｐ３Ｃが最初に配備され、現在20数機（海上自衛隊全体で約 100機）が常駐している。
空母艦載機が留守の間は、これらＰ３Ｃが厚木基地の主となっている。
相模補給廠、戦時への備え着々と…
神奈川の基地群は大きく分けると、海軍の系列と陸軍の系列に分けられる。やや強
引は言い方だが、前者は横須賀、厚木に代表され、後者はキャンプ座間、相模補給廠
に代表されると言っていい。
私が議員をしている相模原市は後者の二つの基地を抱えているが、もう一つの米軍
専用住宅地区と合わせて、市域の５％がこれらの基地に占有されている。たしかに、
基地の街なのだが、そこにいるのは実戦部隊ではなく、司令部部門、管理部門の士官
・兵士で、軍人が闊歩する様は見当たらない。日頃、市民に見せる米軍基地の“顔”
も穏やかものと言っていいかもしれない。
しかし、節目節目では“戦争の顔”を見せるし、戦時への備えも怠りなく進められ
ている。特に、相模補給廠に警戒すべき動きが多い。
1997年２月、私は「相模原市米軍基地返還促進市民協議会」のメンバーとして、相
模補給廠を視察した。そこで、米軍の担当大佐は、補給廠の主な任務は弾薬を除く非
常時の兵站・戦時備蓄だ、と明言。そのうえで、現況と将来計画についても次のよう
に回答してきた（当日筆記のメモ ※その後の動き）。
……………………………………………………
① 相模補給廠の任務が日本の防衛でなく、 インド洋も含め、第７艦隊の守備範囲
と同じアジア・太平洋に及んでいる。
② 630個のコンテナで構成されている内陸 部石油輸送システムが、もう１セット
配備される。※97年秋搬入
③ ハワイのパラシュートなどの保管業務が くる（第25軽歩兵師団の空輸パレット
のことか!?）。
④ 横浜ノースドックに、現在ディエゴガル シアに配備している陸軍の事前集積艦
（アメリカン・コーモラント号）を移動する。しかし、この交渉は順調にはいっ
ていない。
⑤ 移動病院システムの保管・検査は５年のサイクル。※98年５月点検
⑥ 昨年稼働したクリーニング工場は陸軍と 空軍のもので、そのうち空軍が44％を
占める。
⑦ 昨年暮、6000種類の物資が運び込まれ、 一ケ月の応援体制が組まれた。
⑧ 第17地域支援群（相模補給廠）は 300台 の非戦闘用車両を持っている。
……………………………………………………
少し意味不明な点、解説を要する点もある。紙数の都合上、割愛せざるを得ないが、
相模補給廠の“顔”が十分に覗ける回答だと思う。戦時備蓄品に限っていえば、他に
口径20ミリ以下の銃火器、戦争非常食、医療資器材、戦場用資材などがある。これら
備蓄品が、新改築の進む倉庫群に収まっているというわけだ。
ところで、横須賀や厚木と同様、この基地も湾岸戦争に連動する動きを見せた。50
0床の艦隊病院セット一式（コンテナ 460個分、車両60両、発電機30個）、地上戦用
鉄製資材（コンテナ 140個分）を本牧埠頭経由で、化学戦用防護服一式を横田基地経
由でペルシャ湾岸へと送り出したのである。
◆ ◆ ◆
去る４月28日、日本政府は「周辺事態に際して我が国の平和と安全を確保するため
の措置に関する法律（案）」を閣議決定、今国会への提出を決めた。「周辺」の定義
をめぐる国会論議が進行中だが、在日米軍（基地）の実際の動きはずっと以前から、
極東をはるかに越えた所に及んでいる。本稿の主題の一つ、神奈川の基地群の湾岸戦
争への関わりを見れば、それは一目瞭然であろう。
「周辺事態法案」を廃案に追い込むためにも、こうした基地の運用実態にメスを入
れねばと思う。基地に相対する現場で、そして市議会議員という立場に即して、反対
運動をと思うのである。
3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月、12月