森林・木材認証制度

森林認証とは？

　森林認証とは、適切な管理が行われている森林を認証し、その森林から生産された木材・木材製品にラベルを付けて流通させる制度である。消費者はラベルによって、その製品が適切な管理が行なわれている森林から生産されたものであることを知ることができる。また、認証された製品を購入することにより、適切な森林管理の取組みを支援することができる。

　森林の認証は、環境面、社会面、経済面においてそれぞれの基準を満たしていることを、独立した第三者機関が行なう。また、加工・流通の各段階では、認証された森林からのものと認証されていない森林からのものを区別して取り扱うことになっており、そうした体制になっている組織を認証する制度（CoC認証）とともに、森林認証制度は成り立っている。

適切に管理されていると 認証された森林

認証材と非認証材を区別して流通・加工（CoC）

消費者

主な認証制度

　最初に設立された森林認証制度はFSC（森林管理協議会）で、1993年に設立された。全世界で適用され、環境、社会、経済のそれぞれのグループに3分の1ずつの投票権が与えられているなどの特徴がある。

　その後、世界各地で様々な制度が設立されているが、FSCに対抗することを目的として林産業界等が設立したものが多い。PEFC（PEFC森林認証プログラム）は、ヨーロッパ各国の制度を相互承認する組織として1999年に設立されたものである。その後、PEFCは相互承認の対象をヨーロッパ以外にも拡大し、2005年12月までに、オーストラリアのAFS、カナダのCSA、アメリカのSFIなど5つの制度を承認している。

　この結果、現在ではFSCとPEFCが2大勢力を形成する構図になっている。

認証制度の評価・比較

　様々な森林認証制度が設立される中で、それぞれの評価・比較も多数行なわれている。

　FSCは、市民の参加や先住民への配慮などで高い基準を持っている。問題が発生している地域もあるが、不平・苦情に対して非常に細かな論争解決手順を備えているという面で、他の制度より優れていると言える。多くのNGOやユーザー企業は、信頼のおける制度はFSCだけであると考えている。

　PEFCは、基準と認証の手続きが各国の制度により大きく異なり、一貫性を欠いている。また、大規模で持続可能でない原生林の伐採、絶滅危惧種生息地の破壊、先住民族の権利の侵害を容認しているなど、PEFCの基準は非常に低い。信頼できない制度の拡大が、森林保全や持続可能な利用の妨げになることも懸念される。

1) Fern, "Behind the Logo", 2001　解説記事
2) Meridian Institute, "Comparative analysis of the FSC and SFI certification programs", 2001
3) M.C.Wong, "Malaysian Forest Certification Process Fails to Address Indigenous Rights Issues", 2001　解説記事
4) Rainforest Action Networkプレスリリース, 2003/11/12　解説記事
5) Fern, "Footprints in the Forest", 2004　解説記事
6) Tim Cadman, "A Report on the Australian Forestry Standard" (Footprints in the forest)　日本語訳 (PDF)
7) Dogwood Allianceプレスリリース, 2005/3/31　解説記事
8) WWFプレスリリース, 2005/8/11

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